“给钱给物，不如给个好支部”，我们党的建设中最大的一个特点，就是高度重视基层党支部的作用。党支部发挥着政治思想引导、组织协调、服务指导等作用。把党员集合起来、把群众组织起来，抓好党员的教育和管理，做好群众的思想政治工作，是党支部的基本职责之一。下面是解志愿小编给大家提供的在发挥作用合格方面存在的问题，一起来看看吧。
在发挥作用合格方面存在的问题一
党的十八大以来，以*同志的*治国理政呈现一个鲜明特征，就是坚持以上率下，一层做给一层看，一级带着一级干。这次六中全会又特别强调，“新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部”。学习贯彻六中全会精神，必须高度重视发挥“关键少数”的关键作用，通过领导干部以身作则、示范引领，真正让党内政治生活严起来、实起来。
领导干部要带头拧紧“总开关”，以坚决向党的核心看齐态度把党内政治生活管起来。党的十八届六中全会最具标志性历史性意义的成果，就是明确了*的核心地位，正式提出“以*同志的*”。党员领导干部贯彻落实六中全会精神的一个基本要求，就是强化“四个意识”尤其是核心意识、看齐意识，自觉向*看齐，向*看齐。坚决在政治上看齐，*提倡的坚决响应、*决定的坚决执行、*禁止的坚决不做，确保全党上下队列整齐、步调一致。坚决在思想上看齐，坚持不懈地用*系列重要讲话精神武装头脑，深入学习贯彻六中全会精神，以理论上的清醒促进政治上的坚定，以思想上的成熟促进信念上的坚守，自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义等不良倾向。坚决在行动上看齐，自觉对照*指出的“七个有之”查找自身问题，对照“五个必须”明确努力方向，从拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”做起，从增强党性观念、加强党性修养、严格党性锻炼改起，以真学真做真改的成效落实做合格党员、合格领导干部的要求。
领导干部要带头树好“风向标”，以坚持正确选人用人导向保证党内政治生活正起来。选人用人是党内政治生活的“风向标”。选人用人导向正确，党内政治生活就健康有序、正气充沛;用人不公，就会邪气弥漫、人心涣散。领导干部必须带头防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向，以政治生态的山清水秀促进选人用人风清气正。带头坚持正确用人导向，认真落实好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，切实把党和人民需要的好干部尽快培养起来、及时发现出来、合理使用起来。带头严明用人纪律，尤其是在省市县乡换届过程中始终绷紧换届纪律这根弦，坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向组织伸手要职务、要名誉、要待遇等行为，坚决禁止封官许愿、跑风漏气、收买人心、打招呼、递条子等行为。敢于为担当者担当、为负责者负责，按照*“三个区分开来”的要求，探索建立容错纠错机制，对那些想干事、能干事、敢担当、善作为的干部充分理解、大力支持、精心保护，对不担当、不作为、敷衍塞责的干部严肃批评、教育惩戒，必要时“召回”管理，真正使敢担当、敢负责、敢作为在干部队伍中蔚然成风。
领导干部要带头遵守“硬约束”，以认真执行组织生活制度促进党内政治生活严起来。*强调，“从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事”。党员参加一次高质量的组织生活，就相当于参加了一次“政治体检”，获得了一次打扫灰尘、净化灵魂的“党性检修”。领导干部在守制度、受监督上，绝不能搞特殊，也不能有例外;唯有这样，才能避免出现“破窗效应”，使党规党纪更加彰显，使党风政风更加清正。必须正确处理好个人同党组织之间的关系，自觉以普通党员身份参加党的组织生活，无条件地遵守党的纪律、接受党组织的监督。严格遵守党内组织生活各项制度，坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度，不简化、不变通、不走形式，使严格党内组织生活的过程成为强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养的过程。自觉接受组织和群众的严格监督，要放低身段、摆正心态，把组织监督看作是对自己的培养，把上级监督看作是对自己的爱护，把同级监督看作是对自己的帮助，把下级监督看作是对自己的信任，把批评与自我批评这个武器用好用活、用出成效，有则改之、无则加勉，不断提高解决自身矛盾和问题的能力，在严格的党内政治生活中不断提升自我党性修养和作风养成。
在发挥作用合格方面存在的问题二
4月6号，*对开展“两学一做”学习教育作出重要指示强调，突出问题导向确保取得实际成效，把全面从严治党落实到每一个支部。这对基层党组织建设提出了新的要求。
各地、各行业情况千差万别，党员先进作用的具体表现形式也有很大不同。作为一个不担任任何领导职务的普通党员，在工作中尽职，不触犯党的底线相对容易做到，但发挥更大作用确属不易。特别是在党员社会身份复杂化的背景下，那些需要在市场经济中靠自己的努力去谋生的党员来说，发挥先锋模范作用更不容易。但党章的规定、党的性质又需要党员发挥先锋模范作用，且这种作用并不会因党员生活收入来源不同或工资高低而有所区别或降低要求。因此，能否做到党章规定的合格标准，与党员个体的主观努力分不开，更与基层党组织的教育引导与管理有密切关系。无论从搞好“两学一做”学习教育的视角，还是从常态化的党员队伍建设来说，关键问题都在于加强基层党的建设。而实践也告诉我们，无论党员发挥作用的具体表现有多少途径或形式，共同规律是：凡属基层党的建设搞得好的地方或单位，党员发挥作用的空间就广阔些，党员的积极性就易于调动。
加强基层党建，加强各级党组织特别是基层党组织对党员的关怀激励帮扶，是激发党员充分发挥作用的重要条件之一。这种激励关怀首先是思想和精神上的激励帮助。党员是基于政治理念的一致加入共产党的，政治上基本目标一致，拥护*大政方针，遵守政治纪律，对绝大多数党员来说都是做得到的。但人的思想是多层次、多侧面的，有的与政治相关，有的与利益相关，有的与个体精神层面的因素相关。特别是有些党员社会生存条件不那么乐观时，党员工作和社会生活中受到挫折时，或党内出现某些负面现象时，就难以用传统的说服形式来调动党员积极性。因此，需要不回避问题，实事求是，以符合实际的解释、与合理的实际社会政策相结合，使党员看到希望，感受到组织的关怀，有意愿、有动力去发挥自己的作用。二是坚持“上级党组织为下级党组织服务、下级党组织为党员和群众服务、党员为群众服务”。这是已提倡多年的做法，好处是自上而下的服务，推动党员为社会为群众服务，也就是层层添加动力、层层做表率。如能长期坚持，也属于激励关怀帮扶的具体表现。
加强基层党建，还需注重党章框架下的基层党建创新，为党员发挥作用提供活动平台。近些年来，基层已在实践中有诸多党建创新活动。一是党员教育方式创新。党员教育是党组织的常态活动，但形式多样化。如开展学习型党组织建设，创新党课形式。有些地方在坚持领导者讲党课的同时，开展共产党员给身边党员讲党课，讲身边事，因主讲人来自普通党员，与党员的话语、心态都贴得紧密，颇受党员群众欢迎;有的开展“班前十分钟”读书活动，把系统性学习与碎片化学习结合起来;有的以微信公众号等形式开展学习。“两学一做”完全可以融合在其中。二是党组织管理体制机制创新，如流动党员的服务中心、党建与社会组织共享资源的“党建工作站”，浦东陆家嘴的阳光驿站、金领驿站，以及很多社区推行的以开放式和社会化为特征的基层党建管理体制。三是党员活动方式创新，很多地方已经开展的党员承诺制，党员志愿者活动;有的企业中实行党员“责任区”制度;党建“项目制管理”等，都提供了党员活动的舞台。四是基层党建群众工作方式创新。群众工作是基层党组织的重要工作。党员在日常工作和社会生活中恪守底线、尽职尽责，在一些社会重大事件和重大国家项目拆迁等重要节点，基层党组织动员党员讲政策、做表率，在群众中打造良好形象。说到底，只有高度重视和全面加强基层党的建设，党员发挥作用才能有可供活动的平台、有扎实的基础和可持续的机制。
在发挥作用合格方面存在的问题三
一、存在的问题，存在问题的具体表现
1、政治理论学习的自觉性不强，运用理论去指导实际工作不够。
具体表现为：一是自觉主动抽时间学习不够。除参加学校组织学习外，平时自己很少能自觉主动地抽出时间学习政治理论方面的书籍。二是学习的深度不足。没有在理论研究上下功夫，学习中集中通读文章、看报纸和电视新闻较多，认真坐下来研究原著少，虽然在学习中有时也写一些心得笔记，但是真正联系自己的思想和工作实际写体会心得笔记不多。三是理论联系实际，运用理论去指导工作上有差距，缺乏运用马列主义*思想、*理论和“三个代表”重要思想的立场、观点、方法去指导、分析、解决面临的实际工作问题的具体能力。对理论知识的理解与实际应用脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。所以缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不善于从政治的角度来观察、分析问题，缺少一种时不我待的使命感和危机感。认识事物只停留在表面，未看本质，对事物的理解不深刻、不全面。有时候认识事物带有盲目性。如在看待一些社会现象时，只是在看的时候激动、愤慨，看完后，所有的激动也就灰飞烟灭了，没有一种切肤之痛的感觉。四是由于政治理论学习不够，表现在理想信念上，虽然也有坚定的信念和信心，但是只限于口头上，缺乏一种为共产主义事业奋斗从现在做起，从自身做起的具体行动意识。
2、专业业务知识掌握得不深不全，工作业务能力有待进一步加强。
具体表现为：一是虽然有时候也学习点业务专业知识，但有些实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统，不全面，不广泛，不深刻。二是在业务知识方面，对理论学习的深度不够精。三是在工作中缺乏新思维，对发展中存在的问题认识不够准确，把握不住发展的必然规律。对工作中遇到的困难和矛盾，有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住问题的实质和根本。
3、敬业精神尚可，但工作主动性不足。
具体表现为：一是过去我在工作中的开拓创新的意识和专研好胜的精神，在现在的工作中少了一些，多了些因循守旧，按部就班，墨守成规的习性。也多了一些自己感觉到是事倍功半的东西。二是实际工作只限于听领导的安排，而在具体工作中如何结合实际进行开拓创新，搞出特色上，没有自己的工作创新思路。
4、业务知识钻研不够。
我深切地体会到自己的业务知识是不够的，平时忙于教学工作、批改作业等。原来《语文世界》和有关的专业杂志几乎每期必看，现在却没有时间去学习，导致对更多新事物，新知识的学习掌握不够好，运用理论指导实践促进工作上肯定存在了差距。
5、平时细节做得不够。
例如：走在校园里，看到地上有垃圾，没有及时地去捡起来，而是匆匆走过。看到不是自己本班的孩子踩草坪时，没有做到及时教育等。
6、对学校工作上创新意识还不够。
自从负责电教室管理工作以来，虽然对电教室的设备管理作出了一些成绩，但随着时间的推移，对这块工作产生了程式化，有时只满足于认真完成学校领导交给的任务，常常求稳怕乱。由于自己思想不够解放，就谈不上敢想、敢闯、缺乏知难而上，排难而进的工作态度和果敢精神。做事情干工作只抱定把它们做好，而没有思考怎样把它们做得更好，做得更具特色这一高度来认识，这也与科学发展观相悖而行的。
7、工作态度还不够积极。
现在自己对待工作的态度，有时只满足于认真完成学校领导交给的任务，常常只是根据学校布置的工作，说一步走一步，开拓意识还不够，常常求稳怕乱。思想不够解放，态度不够积极，也就谈不上敢想、敢试、敢闯、敢冒，缺乏知难而上、排难而进的工作态度和果敢精神，缺乏奋勇追击的热情。
8、生活中对身边的事物缺乏热心。
平时只顾忙着尽力去做好本职工作，不太注意周围发生的事情，对与自己无关的或关系不大的事还不够热心、不够主动，也没能更热情更主动地关心群众，与其他老师交流不够，没能热心地帮助周围的同志有针对性地去想办法，帮助解决实际问题。
9、对学生行为规范方面的养成教育还不够。
由于自己的享乐主义，导致对学生不闻不问，而且我还是四(2)班的班主任，平时班里的情况一概不问。学生现在对学习有一种厌学的态度，上课纪律散漫，不论哪位科任老师去上课都是不知所措，很乱以至成绩一天天下滑。
10、与入党积极分子谈心有时不够及时。
自己做为党员，平时和党员积极分子之间很少沟通，很少交流，做什么事都是形式主义，领导交代我什么任务都是做表面工作，不实事求是的去完成，造成了广大党员干部和教师对我的不满。在生活中我也是很少留意那些党员积极分子，更不会去发展党员分子。
在发挥作用合格方面存在的问题四
临澧县辖17个乡镇、1个经济开发区，下设310个建制村、29个社区，有827个基层党组织、23296名党员。近期，临澧县委组织部、县委教育实践活动办在指导全县基层党组织召开组织生活会的过程中，组织精干力量，通过党员座谈、问卷调查、情况收集等方式，针对全县党员管理工作中存在的突出问题进行了深入调研与积极思考，并由此形成了一些对策建议。
一、党员管理工作中存在的问题
1.个别党组织管理服务缺位，履行职责不明确。一是党员管理不主动。部分党组织把主要工作精力放在硬性考核指标上，存在“重党组织建设、轻党员队伍管理”的倾向，加之一些党组织设置不够合理，党员人数较多，党组织对每个党员的管理不能面面俱到，没有尽最大努力去联系和服务每个党员，使得党组织凝聚力不强，部分党员在思想、行为上放任自流。二是开展活动不经常。有的党员普遍反映党内活动太少，有的村一年只开1-2次党员大会，使得部分党员逐渐淡化了党员意识，找不到身为党员的感觉。一些党组织往往只注重党员付出服务，但较少考虑为党员提供服务，在党员遇到困难时，缺少及时地关怀和帮助，党员对党组织的依赖、归属、信任感不是很强烈。三是奖惩措施不“给力”。在对优秀党员的表彰上，精神层面的奖励多，物质层面的奖励少，使那些受到表彰的党员没有强烈的成就感、荣誉感;对不合格党员，尤其是对党员脱离党组织管理的情形还存在教育、处置力度不够等问题。
2.少数党员组织关系意识缺失，亮明身份不主动。调查发现，这类问题主要存在于下岗职工党员、离退休党员、流动党员、企业党员等特殊群体党员中。主要表现为：在2446名流动党员中，少部分党员接转组织关系不及时，有的持组织关系介绍信却迟迟不到转入地党组织报到，有的流出不办证、流入不报到，成为“口袋党员”;在下岗职工党员中，有部分党员不知组织关系去向，没有直接与转入地党组织见面，个别党员甚至始终没有到党组织报到，成为“挂名党员”;部分离退休党员的组织关系在原工作单位，而本人却常年居住在农村或者外出，参加党内活动不积极，组织纪律观念淡薄，甚至不愿按时交纳党费，成为“脱管党员”;在2881名非公有制企业、民办非企业单位党员中，他们的组织关系在居住地，而常年在企业内务工，少部分党员不愿意接转组织关系，更不愿意亮出党员身份，成为了“隐形党员”。如此一系列问题，在城区表现得尤为突出。如安福镇人民街社区共有在册党员127人，有48人常年处于流动状态，仅有70多人经常参加组织生活，接受党组织管理。去年，在处置不合格党员试点工作中，全县在原有调查统计的基础上新查找出流动党员75名、“口袋”党员61名。
3.部分党员宗旨观念淡化，发挥作用不明显。有的党员忘记了自己是一名党员，忘记了为人民服务的宗旨，只顾小家，不顾大家，缺乏大局意识和奉献精神。有的把自己混同于一般群众，不仅没有对自己提出高标准、严要求，甚至当群众的尾巴，经常不履行党员义务，不参加党内生活，不做党所分配的工作;有的向组织伸手要补助和报酬，没有补助和报酬便不参加组织生活和活动。有的党员在发展经济上不及一般群众，有的由于下岗失业、家庭经济困难等原因，对参加党内组织生活积极性不高，从事党的工作主动性不够，导致党员先进性没有充分体现。个别党员政治素质不高，随意传播不负责任的消极言论;有的法纪意识淡薄，追名逐利，私心较重，违法乱纪，在群众中造成了不良影响，成为了反面教材。据统计，2009至2013年5年间，农村基层党员干部违纪违法案件为114件，村干部违纪案件数占全县纪检监察机关查处案件总数的45%。
二、存在问题的原因剖析
1.党组织自身建设有待加强。一是基层党组织设置比较滞后。随着党员队伍越来越壮大，基层党组织设置却跟不上，仅安福镇10个社区中，就有7个党支部的党员人数超过100人，其中最多的党支部有140人，最少的党支部也有62人。二是基层党务工作者青黄不接。基层党组织三年一换届，部分党组织的党务工作者更换频繁，“老经验”留不住，“新手”学习、摸索、熟悉的过程又比较长，他们不熟悉业务工作，缺乏管理经验，工作效果大打折扣。如，今年全县村(社区)党组织换届选举新进班子的成员中，大多数成员缺乏党务工作经历。三是个别党组织班子软弱涣散。在基层党组织中，少部分党组织班子软弱涣散，党员群体一盘散沙，党员队伍的凝聚力不强，班子整体战斗力不强，先锋模范作用发挥不好;有的班子党务财务管理比较混乱，集体经济发展不力或服务能力不强，等等。如今年该县就以支村“两委”换届选举为契机，采取领导联点、部门帮扶、教育培训、专项整治等举措，对31个软弱涣散村党组织、2个软弱涣散社区党组织进行了整顿转化。
2.组织关系接转跟踪脱节。在信息科学技术日益发达的今天，组织关系接转程序繁琐问题还在一定程度上存在。县内党员组织关系接转至少要经过几道程序，从基层党组织开具组织关系介绍信，到基层党委备案，到县委组织部中转，到转入地基层党委接转，最后到基层党组织报到。作为下岗职工党员、离退休党员、外出务工流动党员，本身心理就在一定程度上失衡或生活压力过大，导致他们对待组织关系时总是不想转、不便转。党员组织关系转接后，是否真正落实到所辖的党支部，转入的党员是否真正参加所在党支部的组织生活，是否按时缴纳党费等，有时还跟踪不到位，导致接转组织关系的信息传递链脱节。
3.党员自我要求有所放松。党员保持自身的先进性，需要有一种内在的自制力和原动力。当前，随着社会经济的发展，党员的思想观念也在随之发生变化。有的党员政治信仰有所滑坡，对党的感情淡化，对党的事业没有激情，对党员身份不怎么看重;有的党员对党的整体利益关心度下降，更注重自身的利益诉求，对群众利益普遍出现“淡漠”的倾向;有的党员认为在市场经济年代，党员与群众没有什么区别，导致少部分党员对自身的标准与要求不够严格，组织纪律观念淡化，参与组织生活的积极性不高，党员先进性没有真正体现。
三、对策和建议
1.坚持以基层组织自身建设为主，提升组织管理能力。一是加大基层党组织规范设置力度。根据全县各基层党组织党员人数的实际情况，按照方便管理的原则，科学设置党组织，减轻基层党组织党员管理的工作量。特别是对社区党组织，要积极推行把支部建在网格上，把公共服务延伸到网格，把党员力量下沉到网格。二是加强基层党务工作者教育培训。每年举办一次全县性的村(社区)党组织书记、基层党组织党务工作者业务知识集中培训班，不断党务工作者队伍的整体业务水平。三是完善党员管理机制。要建立健全党员目标管理机制，针对党员年龄结构、能力特长等方面的差异，实行分类管理;组织在职党员进社区主动认岗领责开展志愿服务活动，组织农村党员开展“双尽”积分考评活动，把履行职责及完成目标的情况作为评优、任用、表彰的依据;健全党员民主评议制度，加大对评议结果的使用力度。
2.坚持以理顺党员组织关系为主，促进党员回归管理。一是加大对党员接转组织关系的教育力度。加强对党员权利义务规定、党的路线方针政策、党性修养、党纪观念的教育指导，真正增强党员联系党组织的主动性。二是加大对流动党员的查找力度。联合县、乡、村各方力量，加大对“口袋党员”、“挂名党员”、“脱管党员”、“隐形党员”的查找力度，重点把居住在社区的下岗党员、离退休党员和流动党员等“隐形党员”、“口袋党员”全部就近纳入网格党组织管理，促使党员回归党组织管理。三是实施党员组织关系网上接转。充分运用党员信息管理系统这一平台，实行党员组织关系网上接转，简化接转手续，更好地为党员提供方便与服务。
3.坚持以建立健全激励机制为主，发挥党员模范作用。一是发挥典型激励作用。加大对优秀党员、先进基层党组织的评选表彰力度，在充分给予精神奖励的基础上，适当给予物质奖励;加大对先进典型的宣传推介、新闻报道力度，努力营造一种党员群众倍受关注、先进典型光荣的浓厚氛围。二是加强处置警示教育。加大对不合格党员的处置力度，定期开展民主评议党员工作，严格落实“三会六评二查二决”处置程序，健全党员能进能出机制。注重多层次、多渠道、多方式地开展党员教育培训工作，提高党员队伍整体素质。三是增进党内互助关怀。建立健全党内互助关怀体系，依托乡镇政务服务中心和村级组织活动场所、社区政务服务中心，充分发挥党员服务中心(站)和党代表工作室作用;对因老、因残、因病、因灾等原因导致生活困难的党员，给予生活上的关怀与扶助;对缺技术、资金、信息或下岗失业导致困难的党员，采取提供小额创业贷款、就业技能培训、实用技术培训、联系务工点等措施给予帮助，让党员真正感受到党组织的温暖，增进党员对党组织的归属感。
