郑州社保3年内连续缴纳24个月即可符合买房条件
记者昨日从郑州市住房保障和房地产管理局获悉，就商品住宅限购政策执行中遇到的部分问题形成会议纪要，对如何界定个人缴纳个税或者社保证明的相关要求进一步明确。文件提出，对本市非限购区域的社保证明及补缴后符合购房前3年内连续缴纳24个月条件的予以认可，出现未交存现象的，无论时间长短均从重新缴纳计起。
去年12月22日起，郑州升级版限购政策规定，非郑州户籍家庭，在本市购买住房时，需提供在本市连续缴纳两年以上(含两年)个税或社保证明。
“连续”的标准怎么判断?时间点从哪里算起?此次《会议纪要》明确提出，对本市非限购区域的社保证明及补缴后符合购房前3年内连续缴纳24个月条件的予以认可，出现未交存现象的，无论时间长短均从重新缴纳计起。对于因退休原因造成不符合近3年连续缴纳24个月社保证明规定的，可凭原社保证明、退休证，视同连续缴纳。
也就是说，“连续两年”指的是在3年时间内，考虑到有人因为各种原因社保缴纳时可能有中断的情形，要求只要在补缴之后，符合购房前3年连续24个月缴纳条件，就符合郑州限购政策。
此外，对个税的认定方面，《会议纪要》明确，个体工商户以个人名义开展经营的，其所缴纳的个体工商户所得税应当认定为个人所得税。但是，以个人名义注册公司制公司的，其所缴纳的税费不认定为个人所得税。
另外，月收入达不到个人所得税纳税标准的，视同未缴纳。
业内人士分析认为，该规定对一些自由职业者、个体户实现买房是一大利好。同时，对月收入达不到个税缴纳标准的，视同未缴纳，实际上可以打击一些投资、投机资金借助一些渠道进入市场炒房。
社会公益拆迁货币化安置不受限购影响
对于公务员和事业单位人员，《会议纪要》提出，公务员凭社保部门出具的社保证明，从个人建账时间起视同缴纳。事业单位工作人员仍按原规定，以社保或纳税证明为依据，无法打印社保缴纳明细记录的，比照上述公务员处理办法办理。
对于缴纳省直社保或在省级地税机关缴纳个税的，原则上也视同为在郑州市缴纳，比照郑州市缴纳的有关规定办理，对于证明材料中所在单位明确标示为省内其他地市的，不予认可。中央驻郑单位社保与个税的认定，按上述省直有关规定办理。
在实际执行中，因为法律纠纷等问题引起的房产登记等问题，《会议纪要》明确，生效的民事调解书属于生效法律文书的一种，可视同为司法判决，也就是说，其不受限购政策影响。
因社会公益征收拆迁，被拆迁人选择货币化安置的，可以持区级以上政府房屋征收部门的征收文件，与征收部门签订征收安置协议等办理购房手续，不受限购影响，属于商业拆迁的不在该范围。
2月10日，一份郑州市住房保障和房地产管理局会议纪要(郑房会纪(2017)3号)显示，1月22日郑州市住房保障和房地产管理局副局长杨智威召集郑州市房屋交易和登记中心、郑州市房地产抵押管理办公室、郑州市住房置业担保有限责任公司、郑州市房产档案馆、郑东新区直属分区、局法规处、局市场处相关人员，对限购政策执行过程中部分事项进行了研究讨论，为进一步落实好市政府商品住房限购政策的要求，更好地为房地产市场持续平稳健康发展服务，会议决定：对本市非限购区域的社保证明及补缴后符合购房前三年内连续24个月条件的予以认可。
这意味着在郑州市非限购区域购房，社保证明可以采用一次性补缴的方式获得，而之前的政策是对补缴不予认可。郑州市住房保障和房地产管理局相关人士证实了上述会议纪要的内容，并称，这只是房管部门内部开了一个会，不是正式文件，不适合公开发布。
10月2日，面对日益高涨的楼市和土地市场热度，郑州市重启限购，在郑州市市内五区和郑州航空港经济综合实验区、郑东新区、郑州经济开发区、郑州市高新区范围内，对拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭和拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭限购180平方米以下的住房。
12月22日，郑州限购令升级，不但在限购区域内，将180平方米以上住房列入限购范围，还规定非郑州户籍家庭，在本市购买住房时，需提供在本市连续缴纳2年以上(含2年)个人所得税或社会保险证明。这一升级版的限购令被称为郑州史上最严。
然而2月10日出现的会议纪要显然表明郑州限购政策又出现微调和变化，规定24个月的社保证明可以采取补缴的方式，但又局限在非限购区域内。按照郑州目前的社保政策估算，在郑州补缴两年的合法社保可能需要2万元左右。
郑州某本土开发商表示，非限购的区域包括郑州市下辖的上街、登封、新密、新郑、荥阳等郊区和县市，虽然自开始，郑州出现楼市量价飙涨、日光盘频现等现象频现。在8月的全国70大中城市房价排名中，郑州成为全国榜首。但在郑州市范围内，楼市表现又存在着两极分化的现象，即市区范围内几乎零库存，有多少供应量就能卖出多少，市场很是火爆，而郊区和下辖县市的楼市库存依然高企。这恐怕是此次会议纪要针对郊区和下辖县市适当修改限购要求的原因之一。
郑州某房企营销总监表示，12月22日的升级版限购令，主要是限外，而郑州作为河南省省会，省内和外省人士前来购房的很多，这一部分群体很多都是首套房，都应算作刚需，升级版的限购令误伤太大，把很多刚需都限制住了，现在在非限购区域把政策适当修改一点，可以帮助一部分刚性需求释放，加大非限购区域库存去化，同时，非限购区域的房价水平比较低，政策放松后不会造成郑州市总体房价上涨。不过也有郑州本地房企人士表示，在实际操作过程中，在非限购区域购房，本身就不需要社保。
易居研究院研究总监严跃进表示，即便是楼市表现抢眼的热点城市，也要在政策执行过程中本着因城施策、因地制宜，对于库存比较大的郊区市场，有尝试地修改、小幅调整政策也是可以的，对楼市政策进行微调，是对市场的一种动态的回馈和反馈，但不管市场是涨是跌，违规资金不能进入市场，这是一个底线。
