居民首次购买住房，最低首付比例调整为20%;首套房贷款未还清、二套房首付30%即可;住房公积金制度覆盖面更广，农民工缴足6个月公积金，即可申请贷款……
近日，湖北省政府印发《湖北省房地产去库存专项行动方案》，推出一揽子房地产去库存新政。
房地产去库存，是湖北省今年供给侧结构性改革五大专项行动之一。湖北省提出，“十三五”期间，湖北全省商品房供给结构不断优化，品质不断提升，有效需求不断扩大，到2020年，各市州商品住房库存消化周期保持在合理区间，房地产市场平稳健康发展。
湖北省住建厅相关负责人介绍，湖北省房地产库存主要集中在三四线城市。专项行动的三大重点是：大力推进公租房和棚改货币化、用足用好住房公积金、鼓励新市民进城购房。
1.首套房贷首付比例最低20%
今年春节前夕，央行、银监会联合出台房贷新政，允许非限购城市首套房贷款首付比例原则上最低为25%，各地可根据自身情况再下浮5个百分点。
湖北省政府要求，各金融机构要切实落实国家有关个人首套住房贷款优惠政策，支持改善型购房需求。居民家庭首次购买普通住房，商业性个人住房贷款最低首付比例为20%。对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，最低首付款比例为30%。
2.全面实行公租房货币化补贴
今年，湖北省全面推行公租房租赁补贴，保障对象通过市场租赁住房解决基本住房需求。各地方政府不再新建公共租赁住房，鼓励社会资本通过购买、长期租赁等方式从市场筹集公租房房源，提供公租房租赁服务，实行“市场租金、分类补贴”。
同时，加大棚改货币化安置力度。今年，各县市区棚改货币化安置比例不低于50%，商品住房库存量大且有条件的地方，力争达到100%。其他征地拆迁项目也应大力推进货币化安置。湖北省财政采取以奖代补形式，对棚改货币化安置给予补助。
3.农民工缴半年公积金可贷款
目前，湖北省住房公积金缴存职工为400多万人。去年，全省商品住宅销售50.39万套，公积金贷款加提取共支持购房25.65万套，占总套数50.90%。
然而，湖北省住房公积金制度的覆盖面仍然不够大，规模以上非公企业公积金覆盖面仅20%左右。为让更多人享受住房公积金制度的实惠，湖北省政府要求，各地要将在城镇稳定就业的农民工、个体工商户纳入住房公积金制度范围。用工单位要落实《湖北省集体劳动合同条例》，将缴纳住房公积金列入劳动合同。农民工、个体工商户连续足额缴存6个月及以上住房公积金，即可申请住房公积金贷款。
4.住房公积金可省内异地贷款
今后，用住房公积金购房将更加便利。湖北省提出，允许缴存职工购房时，同时申请使用父母、子女的住房公积金，有效发挥住房公积金在家庭代际间的互助作用。在本省范围内异地购房的家庭，可使用缴存的住房公积金办理贷款。
，一份出自湖北省人大城乡建设与环境资源保护委员会的调研报告称，湖北省大量住房公积金闲置，除武汉市个贷率较高外，其他市州个贷率均为50%左右，最低的仅8.49%。为提高公积金使用效率，湖北省将开展省级资金调剂融资机制试点，在全省范围内逐步实现资金盈缺调剂。同时，有条件的城市要积极推进住房公积金个人住房贷款资产证券化业务，盘活住房公积金贷款资产。
湖北省政府强调，各地要充分利用“互联网+”，加快建设功能齐全、安全高效的住房公积金综合服务平台，提升住房公积金服务效率和质量。
5.鼓励农民等新市民进城购房
“目前，湖北省每年有60万左右的城镇化转移人口，农村还有求学、结婚和养老等人群有本地购房需求。”湖北省住建厅相关负责人介绍，为此，湖北省鼓励新市民进城购房，要求深化户籍制度及相关配套制度改革，推进城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，保障农民等新市民进城购房及相关合法权益。
同时，加大财税金融支持力度。各地可制定鼓励政策，支持农民及农民工等进城购买首套新建商品住房。积极与金融机构衔接，落实农民个人住房贷款首付比例和利率的优惠政策，推动“农民安家贷”等产品落地。充分利用现有融资性担保平台，为农民进城购房贷款提供风险分担或缓释措施。各金融机构要积极探索建立农村林权、土地承包经营权、农村居民住房财产权抵押制度，支持农民进城购房。
6.库存超过三年暂停用地供应
湖北省三四线城市和县城，房地产库存压力较大。湖北省住建厅相关负责人表示，去库存必须加强和改善房地产市场供给调控，各地要科学编制年度住房用地供应计划和住房建设计划，建立健全房地产库存预警和风险提示制度。
根据方案，住房市场供不应求的，要加大住房及用地供应规模。库存消化周期超过24个月的，下一年度住房用地计划要削减50%;库存消化周期超过36个月的，要暂停住房用地供应。
对在建商品住房项目，各地应在不改变用地性质和容积率等必要规划条件的前提下，允许房地产企业适当调整套型结构。对尚未开发的房地产用地，各地可根据市场需求情况，在符合规划的前提下，依法调整土地用途，优先用于新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目用途的开发建设或转为棚改安置房建设。
7.资金困难的房企可延期纳税
降低房地产企业运行成本，也是湖北省去库存的一大举措。
行动方案提出，对出现滞销且资金困难的房地产企业，可依法采取灵活的征收办法，应缴税款经税务部门批准后可延期3个月缴纳。金融机构可适当下调信用良好的房地产开发企业的按揭保证金比例。各地可根据房地产开发企业的信用情况，适度下调商品房预售资金监管比例，缩短预售资金监管期限。
目前，湖北省房地产项目开发中涉企收费约30项。湖北省政府要求各地全面清理房地产开发建设中的涉企收费，公布实施政府定价的涉企收费标准清单，依法查处不按规定明码标价、价格欺诈、价格垄断等价格违法行为。
各地要鼓励房地产企业利用库存房源，发展旅游、养老、医疗、创业等跨界地产，拓展生活服务业。各地要研究制定优惠政策，支持具有一定规模的专业化企业或个人开展房地产租赁经营。
